摘要：其次，应分步调整存在矛盾和冲突的职能，使一行三会进一步明确职能界限。 ...
亚洲一些医疗旅游机构不但为病人量身定做专门的治疗方案、选择合适的权威医生、预订店、办理签证、安排特色旅游而且还聘请秘书、专门厨师。
商业银行法规定分业经营，商业银行不得投资实业和其他非银行金融机构。经过十几年的发展，90年代上半期《贷款通则》出台了，银行在这期间逐步意识到，在发放贷款时必须看企业自身的资本金是否充足，以便获知企业自身承担和抵御风险的能力。
但是我认为，债权转换成股权是会有一定的效果的，原因就在于国有银行的内部有一整套激励机制，也有内部的横向比较和竞争。总之，除了某种周期性相位的原因，债转股和企业财务负担之间并没有直接的联系，那为什么要进行债转股呢?关键是资本金不足的企业往往具有综合症。对这种业绩也必然有一系列指标，同时也有内部横向比较。债转股是若干种保全措施中的一种。在经济理论上，这是利用分拆对生产要素进行新的组合，且在清盘时能够收回多少就收回多少。
在大量国有企业依靠银行贷款进行快速膨胀一段时期以后，改革前并不突出的资本金不足问题开始逐步变得突出起来。其一是薄弱的法人治理结构，在企业资本金不足或者根本就没有股本金时，企业的法人治理结构必然是薄弱的，甚至是不存在的。开发符合创新需求的金融服务，稳妥推进债券产品创新，推进高收益债券及股债相结合的融资方式，大力发展融资租赁服务。
从国际看，2008年全球金融海啸、世界经济衰退以来，主要经济体普遍采取了扩张性的宏观经济政策尤其是非常规的量化宽松货币政策，导致全球宽流动性、低利率、高风险偏好，经济与金融进一步背离。甚至因为金融交易的暴利，进一步对实体经济的资金供给产生挤出效应。对于前者，应该发挥有形之手的作用，财政政策比金融政策更有效。金融结构过于单一，还制约了货币政策效果。
三、推进金融供给侧改革需要处理好七组关系 金融是现代经济的核心，是血液。在全球经济缓慢复苏的背景下，经济与金融的背离扩大，国际金融有可能由风险积聚转入风险暴露期。
深化金融体制改革，增加和完善金融组织、市场、产品、调控、治理等方面的供给，对于推动供给侧改革取得实质性进展至关重要。改进金融治理体系 2016年初全国证券期货监管工作会议指出，2015年的股市异动充分反映了我国股市不成熟，不成熟的交易者、不完备的交易制度、不完善的市场体系、不适应的监管体制等。7．政府引导与市场主导的关系 通常认为，财政政策是结构性政策，货币政策是总量性政策，因此，财政政策在结构调整中应该发挥更大作用。5．扩大开放与防范风险的关系 加强金融供给侧改革要进一步扩大金融双向开放，更好利用两个市场、两种资源，促进要素有序流动、资源高效配置、市场深度融合。
因为所谓新经济是市场内生的，而难由政府做出顶层设计、预先安排。2013年中以来，世界经济与货币政策走势分化背景下的全球金融动荡加剧，可能已经揭开了国际金融风险暴露的序幕。特别是要做好其他国家和地区金融危机、货币危机的案例分析，梳理出货币攻击的方式、渠道和演变路径，在情景分析、压力测试的基础上做好应对预案，防患未然。如果依赖货币刺激，有可能是饮鸩止渴，将影响供给侧结构调整的压力和动力。
e租宝、泛亚贵金属交易所等，就是前车之鉴。推动民间融资阳光化，规范小额贷款、融资担保机构等发展。
由于前期稳增长的工作过分依靠总需求管理，依赖货币刺激，延缓了经济结构的调整和增长方式的转变。长期以来，我国一直强调脱虚向实，金融要服务实体经济。
在此过程中，要处理好结构调整与稳定增长、直接融资与间接融资、金融稳定与支持发展、鼓励创新与适度监管、扩大开放与防范风险、国际经验与中国国情、政府引导与市场主导的关系。建立全面规范、公开透明预算制度，完善政府预算体制和地方政府举债融资机制，减少财政库款波动对流动性的冲击。2015年，世界经济又录得了2009年危机以来的最低增速，2016年仍有继续下行之势。但另一方面，又要加强跨境资本流动监测，完善宏微观审慎措施，在扩大开放过程中有效防范金融风险，包括防范极端情况下的境外金融攻击与制裁。完善金融宏观调控 宏观调控是市场经济条件下政府的一项重要职能，主要是熨平经济周期性波动，维护金融平稳有序运行。培育中央银行政策利率体系，完善货币政策传导机制，更好发挥国债收益率曲线定价基准作用。
稳妥推进金融机构开展综合经营。供给侧改革，则强调经济增长的动力在于供给和生产端，通过解放生产力、提升产业竞争力来提质增效。
强化综合经营监管，实现新型金融业态监管全覆盖。一、加快金融体制改革是供给侧结构性改革的应有之义 供给侧改革的核心是实现生产要素的有效配置。
有序实现人民币资本项目可兑换，提高可兑换、可自由使用程度，稳步推进人民币国际化，推进人民币资本走出去，逐步建立外汇管理负面清单制度。4．金融稳定与支持发展的关系 创新是发展的第一动力。
周小川，深化金融体制改革，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（辅导读本），人民出版社2015年11月出版：第142-152页。然而，金融与实体经济、特别与工业是利益共同体，是一荣俱荣，一损俱损的关系。从三期叠加到新常态，再到供给侧结构性改革，是对中国经济现状和出路不断探索、深化认识的过程。构建集中统一的货币支付清算和金融产品登记、托管、清算和结算系统，建设统一共享的金融综合统计体系和中央金融监管大数据平台。
其症结之一在于，国内金融市场体系结构较为单一，过度依靠低风险偏好的、顺周期的银行体系配置金融资源，难以实现储蓄向投资的有效转化。6．国际经验与中国国情的关系 加快金融体制改革，不论在市场建设、组织建设，还是在完善调控、加强监管等方面，都需要充分借鉴和汲取国际经验，遵循和遵守国际标准。
在当前市场情绪悲观的情况下，政府介入，发挥公共部门资金的杠杆和示范作用，有助于打破预期自我强化、自我实现的恶性循环。余永定，《最后的屏障：资本项目自由化和人民币国际化之辩》，东方出版社2016年1月出版。
政府应该去除父爱主义，要尊重市场选择、市场规律，而不要替市场选择或者拉郎配。而劳动、土地等要素的投入，以及全要素生产率的提高等，也离不开金融解决方案。
但另一方面，强调供给侧改革，仍然需要处理好改革、发展、稳定的关系，积极的财政政策要加大力度，稳健的货币政策要灵活适度，为结构性改革营造稳定的环境。试想，炒房炒股就可以一夜致富，谁还愿意去艰苦创业？ 同时，大量的流动性在各个金融市场间窜来窜去，形成金融体系内部循环的空转，导致了缺乏实体经济支持的资产价格暴涨暴跌。积极稳妥推进期货等衍生品市场创新。建立国家金融安全审查机制，健全金融安全网。
而我国资本市场不成熟，流动性过于宽松，一方面造成股市、债市暴涨暴跌，甚至危及金融稳定。顺应信息技术发展趋势，支持并规范第三方支付、众筹和P2P借贷平台等互联网金融业态发展。
全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，扩大银行、保险、证券、养老等市场准入。当前应对资本集中流出压力，就是我国加快建立健全跨境资本流动宏观审慎管理框架的一次练兵好机会
通过加快金融创新，促进储蓄有效转化为投资，是支持供给侧改革的重要造血机制。由于前期稳增长的工作过分依靠总需求管理，依赖货币刺激，延缓了经济结构的调整和增长方式的转变。
